O desenvolvimento de um programa tão abrangente em apenas 5 anos – a previsão de duração do Avança Saúde SP de 2019 a 2024 – exigiu uma metodologia dinâmica e ágil para a execução dos processos de licitação.

E ao mesmo tempo, a criação de núcleos de planejamento, execução e controle para aquisição de materiais e início das obras.

Apenas oito meses após a assinatura do contrato, a pandemia de Covid 19 impôs mudanças drásticas no planejamento do projeto. O distanciamento social para evitar a doença exigiu criatividade para que as licitações ocorressem de forma virtual.

E como agravo, o aumento de casos intensificou a necessidade de mais estrutura para os atendimentos médicos.

Mais uma vez, a criatividade deu o tom para uma mudança que fez a diferença na saúde da capital. A construção do Hospital da Brasilândia, na zona norte, foi incluída no projeto como contrapartida da Prefeitura.

As obras envolviam a construção e a dotação de equipamentos para o funcionamento da nova unidade hospitalar, que se tornou a maior referência para acolhimento de pacientes com Covid-19 e outras doenças respiratórias, como Influenza e Síndromes Respiratórias Agudas Graves (Srags).

O Hospital Municipal da Brasilândia Dr. Adib Jatene foi inaugurado em maio de 2020.

A pandemia impôs o distanciamento social e restringiu a circulação de pessoas, principalmente em setores que além de estarem vulneráveis à contaminação, como o da saúde, também estavam voltados exclusivamente a conter a crise sanitária.

O projeto Avança Saúde SP estava em curso e o ponto de partida era a realização dos certames licitatórios para a realização das obras.

O desafio de licitar, contratar e executar começou pelo processo de escolha das empreiteiras e construtoras que assumiriam os projetos previstos.

Foi possível manter a licitação conforme as diretrizes do BID de forma virtual.

Foram inúmeros processos de comparação de preços com entrega de propostas físicas em envelopes fechados, com sessões de abertura transmitidas pela internet e encaminhamento dos arquivos eletrônicos para que os participantes fizessem a conferência de forma virtual.

O Avança Saúde SP foi acompanhado pelo agente financeiro internacional, pela auditoria externa contratada e pelo Tribunal de Contas do Município, sem qualquer contestação.

Celebrado o contrato, em junho de 2019, foram chamados todos os setores envolvidos, como  o Tribunal de Contas do Município, Secretaria Municipal de Governo, Secretaria Municipal de Obras.

Foi constituída a UCP (Unidade de Coordenação do Projeto Avança Saúde) por meio de decreto e portaria.

A partir daí, foi feita a licitação internacional da gerenciadora, que atuou em interface com um coordenador de obras pela contratada e um coordenador de obras representante da Secretaria Municipal da Saúde.

Para auxiliar a UCP foi contratada uma empresa de gerenciamento com equipe especializada com experiência em projetos financiados.

Um dos aliados da execução do projeto foi o aproveitamento da experiência da gestão pública em saúde, seja no campo assistencial ou tecnológico, como nas áreas de maior fragilidade, com apoio de consultores específicos por setor: finanças e orçamento, planejamento e obras, e aquisições.

Todo esse apoio fez com que o projeto se desenvolvesse com as bases gerenciais muito ativas e com bastante agilidade no avanço de cada etapa.